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?西吉縣人民政府2018年度履行教育職責工作自評報告

索引號 640422003/2019-00119 文號 生成日期 2019-09-20
公開方式 主動公開 發布機構 西吉縣教體局 責任部門 西吉縣教體局


根據《自治區人民政府教育督導委員會辦公室關于組織對市縣人民政府2018年度履行教育職責情況進行評價的通知》文件精神,西吉縣對2018年度政府履行教育職責和2019年度重點工作推進情況進行了認真自查,現將具體工作情況匯報如下:

一、全縣教育基本現狀

全縣現有各級各類學校513所(縣城12所)。其中:普通中學18所(縣城5所)(高級中學1所,完全中學2所,初級中學15所),九年制學校9所,小學118所(縣城4所),教學點145個,職業中學1所,特殊教育學校1所,幼兒園220所(縣城公辦幼兒園5所,民辦幼兒園15所),民辦培訓機構20所。在校學生82349人,其中小學生35830人(特教學生72人),初中生20849人,普通高中學生7734人,職業高中學生4004人,幼兒園(含學前班)在園(班)兒童13932人。在校學生中殘疾兒童463人,其中小學233人,初中158人,特教學校72人;在校學生中農村留守兒童504人,其中小學387人,初中117人;在校生中進城務工人員隨遷子女15068人,其中小學8788人,初中6280人。目前,全縣學前三年毛入園率80.12%;小學適齡兒童入學率100%、鞏固率100%;初中入學率100%、鞏固率98%以上;高中階段毛入學率90.15%。現有中小學在編教職工5270人(幼兒園31人,小學2402人,初中1930人,高中895人,特殊教育12人),特崗教師453人(小學342人,初中111人)。在編教師中正高級教師2人,副高809人,一級教師1820人,二級教師1230人;本科及以上學歷3388人,占全縣教師總數的65.51%(研究生學歷18人)。教育體育局黨委有黨總支7個、黨支部75個(1個聯合黨支部,5個離退休黨支部),有黨員1315名,占教職工總數的24%,其中預備黨員20名,離退休黨員75名。少數民族黨員380名,女黨員415名。黨員示范區、示范崗、示范班126個。自治區五星級黨組織1個,五星級基層黨組織培育對象4個,全縣三星級基層服務型黨組織41個。

二、2018年政府履行教育職責工作情況

(一)貫徹執行黨的教育方針情況

一是縣委、政府高度重視教育事業發展成立由縣委副書記任組長,縣委常委任副組長的教育工作領導小組和教育工作委員會,定期聽取和研究教育工作,解決教育重點難點熱點問題。2018年召開會議研究教育工作13次。制定《西吉縣統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展實施方案》等系列文件,為教育教學工作順利開展提供有力保障。縣委、縣政府督查室將教育工作納入鄉鎮(部門)年度考核內容;二是不斷加強教育系統黨的建設成立離退休黨支部和民辦幼兒園聯合黨支部,實現黨組織和黨的工作全覆蓋,成立教育團工委和少工委,深化團教合作。建立黨組書記抓基層述職評議和述責述廉工作機制,全面落實從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,簽訂廉政建設責任書,黨員教師作出了廉潔從教承諾書和杜絕有償家教承諾書,全面落實清風校園創建;三是加強意識形態工作領導。印發《意識形態工作責任制有關規定》《西吉縣意識形態工作聯席會議制度(試行)》《西吉縣維護意識形態安全協作機制(試行)》等,層層壓實意識形態責任,嚴把全縣教育系統學生讀本、校本課程審核關,加大網絡輿情督查整治。2018年未發生重大網絡輿情;四是建立健全學校安全風險與安全穩定責任體系和防控體系制定《西吉縣學校安全風險與安全穩定防控政策實施方案》《西吉縣教育系統學校安全監管、預警與應對工作實施方案》,2018年,為各鄉(鎮)寄宿制學校聘用安保人員40余名,全縣64所學校(園)共聘用寧夏天下金盾保安服務有限公司專職安保人員71名。聯合安監、綜治等部門加強校園及周邊交通、食品衛生、校外租住、校園欺凌等突出問題專項治理。2018年,共排查接送學生車輛386輛,接送學生1863人(次);取締學校周邊40多個食品攤點;結合“掃黑除惡”專項治理,有效預防和遏制黑惡勢力、校園亂象及校園欺凌事件的發生;五是建立兒童青少年近視防控體系機制。成立防控青少年兒童近視工作領導小組,下發了《西吉縣綜合防控兒童青少年近視實施方案》,及時召開全縣綜合防控兒童青少年近視工作會議,簽訂了《西吉縣綜合防控兒童青少年學生近視工作目標責任書》,全縣在學學生82349人,近視學生16751人,近視率22.94%。

(二)落實教育法律法規規章和政策情況

一是落實各項教育法律法規。依據區、市責任清單和權力清單,完善西吉縣教育系統責任清單48項,權利清單48項。指導各學校建立健全學校章程和各項規章制度;二是建立教育行政執法體制機制。聘請了1名法律顧問,專門負責教育系統各項糾紛矛盾,依法維護學校和師生合法權益三是加強基礎設施建設。2018年累計投入4.91億元,新征土地160畝,新建、續建、遷建和改擴建學校294所,為義務教育學校配齊配全音體美器材和理化生等教學實驗儀器36.48萬件(套),建成理化生、音體美、綜合實踐室等848個、交互式班級多媒體教室2164個、錄播教室61間,新增圖書30.19萬冊;并建設西吉一小、二小和震湖鄉蘇堡小學等20余學校“互聯網+教育”在線互動課堂;四是嚴格規范教育收費行為。出臺了《關于治理有償補課、教育亂收費和亂定教輔資料的實施方案》和《西吉縣中小學校(幼兒園)收費明白卡》《關于進一步加強義務教育階段學校作業管理的實施意見》等文件,嚴格執行“收支兩條線”財務管理規定,全面實行教育收費公示制度,加強教育亂收費專項整治;五是力促教育均衡發展。出臺《西吉縣統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展實施方案》《西吉縣鄉村小規模學校適度集中辦學試點工作方案》,科學規劃學校布局,整合鄉村小規模學校61所。嚴格落實就近入學、劃片招生等招生制度,科學劃定各學校服務轄區,發布《2018年西吉縣城區小學招生工作公告》。嘗試一校多區辦學機制,創辦西吉一小、袁河中學“一校兩區”集團化辦學模式,不斷擴大優質教育資源覆蓋面,進一步化解擇校熱。西吉縣義務教育均衡發展工作2018年9月高標準通過國家評估驗收。

(三)各級各類教育發展情況

一是加快推進學前教育。制定《西吉縣第三期學前教育行動計劃(2018-2020年)》《西吉縣人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》鼓勵社會力量舉辦普惠性民辦幼兒園。高度重視城鎮小區配套幼兒園專項治理,制定《西吉縣城鎮配套幼兒園治理工作方案》,2018年,全縣有各級各類普惠性幼兒園220所,對8所幼兒園辦園行為進行督導評估。有學前教育教師編制35個,通過購買學前教育服務的方式,分三批聘用學前教育工作人員275人,全部納入正常“五險一金”繳費;二是均衡發展義務教育。認真落實《西吉縣人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》,將殘疾兒童、農村留守兒童、進城務工人員隨遷子女就學全部納入全縣教育發展規劃。安排各學校生均公用經費共計6312萬元(普通小學每生每年600、普通初中每生每年800元,寄宿制學校按照寄宿生年生均200元標準增加公用經費補助,不足100人小規模學校按100人核定公用經費),2018年義務教育階段公用經費縣級財政配套資金預算金額為511萬元,2018年秋季安排縣級配套資金511.714萬元,縣級配套資金核算標準為小學生均82元/人/年,普通初中為102元/生/年,標準略高于自治區基準定額標準,縣級配套資金逐年增加。制定印發《西吉縣人民政府辦公室關于進一步做好輟學學生勸返工作的緊急通知》等文件,層層簽訂了控輟保學目標責任書。認真落實縣級領導包鄉和鄉鎮、部門(單位)“三保四包一幫”雙線目標責任制。堅持精準建庫、精準建卡、精準幫扶、精準聯動和精準施策,建立和完善“12357”(疑似)輟學學生勸返復學、輟學學生登記和書面報告制度。2018年,全縣小學六年鞏固率為91%,初中三年鞏固率為97%;三是普及高中階段教育。認真落實《西吉縣普及高中階段教育實施方案(2018-2020)》,2018年高中階段毛入學率90%,普通高中招生3625人,中等職業教育招生2658人,中等職業學校招生占高中階段招生比高于42%。2018年參加高考3918人,本科上線1900人;高職院校分類考試錄取732人,錄取率96.4%。初中升高中考試中,袁河中學總分平均分位居固原市各校第三名,公辦學校第一名。2018年全縣共安排普通高中公用經費309.36萬元,生均400元。列入部門預算的2019年度普通高中公用經費共295.08萬元,生均400元。投資2560萬元,實施職業中學宿舍樓和綜合培訓樓建設項目。新建四層框架結構宿舍樓3500平方米,綜合培訓樓6700平方米,全面改善辦學條件。縣職業高中現有教師234人,職業學校專業課教師中“雙師型”教師130名,占教師人數的56%。均能超過自治區“雙師型”教師標準。2018年學校順利通過“國家中等職業教育改革發展示范學校”驗收,西吉縣也被國務院認定為第四批國家級農村職業教育和成人教育示范縣;四是規范民辦教育發展。制定《西吉縣加快發展民辦教育實施意見》《關于印發西吉縣發展民辦學前教育實施辦法的通知》等文件,不斷規范民辦幼兒園辦學行為。分兩次對全縣民辦非學歷教育機構進行清理整頓,依法查處取締存在重大安全隱患等違規辦學行為的民辦非學歷教育機構。對已取證民辦非學歷教育機構,嚴格落實年檢制度。2018年以來,共排查出民辦非學歷教育機構55所,其中依法清理整頓關停39所(各鄉鎮人民政府清理整頓關停31所,部門復驗關停8所);復驗同意辦理辦學許可證16所(幼兒園3所、民辦培訓機構13所)政府教育督導部門已將民辦園全部納入責任督學掛牌督導工作范圍,達到規范民辦園辦園行為的目的;五是加快發展民族教育。回民中學、西吉一小等8所中小學校相繼進入自治區“百標”學校行列。積極開展民族團結教育進校園,學前少數民族在園幼兒占比、義務教育階段少數民族在校學生占比、高中階段少數民族在校學生占比分別達到70.89%、 67.04%、52.33%。全縣少數民族人口自然比例58.8%;六是辦好特殊教育。制定《西吉縣第二期特殊教育提升計劃(2017—2019)》,認真開展重度殘疾兒童送教上門工作。落實“殘疾兒童每生每年6000元公用經費”補助標準,縣財政給予特殊教育學校教師每人每月200元的特殊教育津貼。單獨設置西吉縣特殊教育學校1所。2018年,全縣8至14周歲“三類殘疾”兒童共499人,已入學473人(其中特殊教育學校招生50人,隨班就讀340人,送教上門83人),入學率為94.78%;七是完善貧困學生資助政策體系。2018年全縣各學段資助學生148萬多人次4.74多億元。教育體育局從2009到2018年連續十年被教育廳和國開行寧夏分行評為先進集體,2018年我縣又被教育部評為全國學生資助工作“推薦學習單位”;八是高度重視學生心理健康教育工作。出臺《關于進一步加強中小學心理健康教育的通知》,組織中小學專兼職心理健康教師參加教育廳和縣級舉辦的中小學心理健康教師培訓。

(四)統籌推進教育工作情況

一是完善教育重大事項決策管理機制。出臺了黨組重大事項研究決策制度,嚴格執行“11236”教育目標中“科學提議,民主決策”。針對教育項目等重大資金問題,組建教育系統招標采購驗收數據庫,實行集體決策議事機制。全面落實經費投入“兩個增長”,2018年教育經費總收入106999.6萬元;二是優化教育結構和學校布局。規劃投資2.63億元,在縣城西街規劃新建第六幼兒園、第六小學、第七中學,計劃于2020年秋季全面建成并投入使用;三是成立政府教育督導委員會現有縣級督學9名,責任督學24名,職員3名,校級兼職督學85名認真貫徹落實《國家教育督導條例》,縣財政每年安排20萬元專項督導經費。組織全縣各級督學對自治區教育督導信息平臺系統應用工作進行培訓,熟悉系統應用。積極開展督學責任區掛牌督導工作,全縣共劃分為7個督學責任區,聘用專職督學35人,認真做好中西部教育監測評估數據的組織上報和各級各類幼兒園辦園行為督導評估工作;完成8所幼兒園的督導評估工作。

(五)加強教育保障情況方面

一是加強教師隊伍建設。2018年,公開競聘校長15個,對全縣22個校長崗位進行了調整,交流城鄉教師560余人。簽約免費師范生19名,積極爭取招聘特崗教師170名,教師隊伍結構得到進一步優化。10名教師評選自治區教書育人楷模和師德標兵。16名教師被評選為自治區“最美鄉村教師”榮譽稱號。通過教師節,對200名優秀校長和教師進行了表彰獎勵。繼續加大教師培訓力度,2018年累計培訓教師8000多人次。全面實施《鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》,對在編在崗的鄉村教師發放農村教師補貼人均每月500元;二是建立全縣消除大班額工作臺賬對大班額學校實行銷號管理。2018年,基本消除60人以上的大班額,起始年級及二、七年級學生班均人數嚴格控制在55人以內,2020年全部消除56人以上大班額;三是推進教育信息建設。印發《西吉縣開展網絡學習空間應用普及活動工作方案》,專任教師空間開通率100%,形成校本資源11920件,除10人以下學校的帶寬為100M外,其它學校互聯帶寬均在200M及以上。班級教學終端配備率100%,建成在線互動課堂66間,覆蓋全縣15個鄉鎮。

(六)規范學校辦學行為方面

一是加強師生理想信念教育。緊緊圍繞立德樹人根本任務,全面實施創新素養教育,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,先后印發《關于培育和踐行社會主義核心價值觀進一步加強全縣中小學德育工作的實施意見》等系列文件。舉辦全縣中小學生“建設偉大祖國、建設美麗家鄉”主題演講、“唱響我愛我的祖國”暨第69個“六一”國際兒童節大合唱比賽等慶祝中華人民共和國成立70周年愛國主義教育系列活動;二是完善學校管理制度,促進教育公平。認真落實“11項嚴禁”招生規定,沒有發現以各類登記證書、社會培訓證書為依據錄取學生的行為,沒有普通高中沒有超范圍、超計劃招生。

三、2019年重點工作進展情況

2019年,全縣緊扣“11236”工作思路,科學謀劃、主動作為,狠抓質量,全面落實教育惠民政策,有效推動各項教育事業健康發展。

(一)全面落實惠民政策

一是學前教育“一免一補”2019年春季學前兩年教育資助59人2.95萬元;學前三年建檔立卡戶幼兒(包括農村戶口非建檔立卡戶的殘疾幼兒)“一免一補”資助3895人470.35萬元;二是義務教育階段“三免一補兩餐”2019年春季學期,我縣共享受“三免一補”56491人(其中小學35690人,初中20801人),免教科書4115439.67元(其中小學1948784.56元,初中2166655.11元);免教輔資料1719265.68元(其中小學774200.96元,初中945064.72元)。免雜費56564人(其中小學35513人,初中21051人),金額2733.72萬元;享受寄宿生學校43所,學生15448人,撥付一補生活費補助資金7196.46萬元。享受營養早餐學校271所,學生68590人,實現營養早餐工程全覆蓋;享受營養午餐的農村中小學及特殊教育學校共260所,享受學生35149人,其中小學25722人,初中9427人,附設學前班389人,撥付營養改善計劃資金2066.37萬元);三是普通高中“一免一助”2019年春季學期,普通高中國家助學金資助3172人317.2萬元,建檔立卡等家庭經濟困難學生免除學雜費4307人172.28萬元;四是中職教育“三免一補一助一計劃”等政策。2019年春季學期,中職國家助學金資助2710人271.82萬元;中職免學費資助3917人235萬元,“9+3”中等職業教育資助8190人(次)299.71萬元,共計資助14817人(次),金額806.53萬元;五是實施營養改善計劃餐盤制。從2019年春季學期開始,50人以上義務教育階段學校全部使用餐盤供餐,每餐最少按照“一葷兩素”三個標準進行供餐,全面提高供餐水平;六是下沉生源地助學貸款代辦點。教育體育局采購近20萬元辦公設備,共在11個鄉鎮設立貸款代辦點,極大的方便了貸款群眾,據不完全統計為貸款學生節約注冊、打印、復印件、路費等費用100多萬元,徹底緩解了西吉縣鄉鎮農村學生貸款路途遠,貸款成本高的后顧之憂。在教育部舉辦的2019年全國生源地助學貸款啟動會上西吉縣“下沉學貸辦理、助推精準扶貧”貸款模式在會上進行了經驗交流。

(二)全面加大控輟保學力度

一是全面啟動實施學前教育普及提高行動。結合學校布局調整,充分利用富余校舍資源及其他資源大力發展學前教育,2019年春季對全縣新設立的34所民辦教育培訓機構和15所民辦幼兒園清理整頓,依法關停12所培訓機構,9所民辦幼兒園。2019年全縣學前在園(班)幼兒13932人,學前三年毛入園80.12%,比2018年提高了0.2個百分點。西吉一幼、二幼順利通過自治區級示范幼兒園評估驗收;二是完成“五個精準”建設。精準建庫。各學校已初步完成0-18周歲人口信息庫、建檔立卡家庭子女信息明細數據庫、建檔立卡貧困學生幫扶對接數據庫、在校學生信息數據庫的“四庫”建設。精準建卡。對建檔立卡貧困家庭學生、農村留守兒童(進城務工隨遷子女)、適齡重度送教上門殘疾兒童和義務教育階段疑似輟學學生分別建立了“一生一案”信息表。精準幫扶。堅持“每名學生都有教師幫扶”的原則,結合已建立的各類“一生一案”信息表,各學校建立教師“1對n”責任幫扶機制,對幫扶對象開展全面幫扶,隨時掌握幫扶對象的學習、生活情況,有針對性開展工作。精準聯動。建立局班子成員、縣級督學包片,機關各辦公室負責人、校長、片區責任督學包鄉,機關干部、學校中層干部包校包村,班主任包班,教師包生的“五級”責任幫扶機制,堅持走進家庭、走進學生心里,蹲下來、一對一、面對面的勸說,確保全部學生入校上學。精準施策。各學校建立和完善“12357”(疑似)輟學學生勸返復學、輟學學生登記和書面報告制度。“1”即第一天發現學生不到校,班主任要立即打通電話詢問;“2”即第二天學生仍不到校,班主任和任課教師要及時家訪,經三次家訪無效的要第一時間向責任督學和學校報告(要對輟學原因、學生去向一并報告);“3”即第三天學生還未到校就讀,學校要組織有關人員及時深入細致地做好家訪工作,并采取措施進行動員,分析原因,有針對性的解決造成學生輟學的困難和問題;“5”即第五天經耐心家訪無效的,由學校會同責任督學、村委會、鄉鎮人民政府開展勸返復學工作;“7”即第七天疑似輟學學生仍不到校復學就讀的,由司法部門啟動司法程序,依法勸返,凡有瞞報、不報、漏報的,層層追責,嚴肅問責;三是制定最嚴厲的勸返機制。嚴格落實控輟保學責任追究制度。實行“月督查,月通報,月考核”制度,除不可抗力因素,對未完成控輟保學工作任務的部門實行一票否決;四是開展最溫馨校園建設。制定學校最溫馨的復學就讀機制。開展溫馨班級、溫馨餐廳、溫馨宿舍建設,讓整個校園處處有愛。組建學校溫馨團隊、幫扶團隊,對每一個勸返的學生和臨界輟學的學生進行原因分析,讓他們感受到學校集體的溫暖,幫助樹立正確的世界觀、人生觀。設立溫馨電話、溫馨視頻,讓留守孩子能隨時與家長、家庭溝通,消除學生孤獨、厭學心理。堅持精準復學,因材施教。堅持“勸返一人,鞏固一人”的原則,建立勸返學生復學原因分析研究機制,因生制定復學方案,按四個模式(即:一是即輟即返,隨班就讀;二是降低難度,降級復讀;三是單獨編班,自編校本課程、特色課程;四是通過縣內外職業中學,開設普職融合課程,到職業學校就讀),因材施教,精準施策,確保每個勸返孩子能上學、愛上學、上好學;是明確各階段工作任務。開學初(9月5日前),通過學校報名,全面掌握學生入學情況,全面摸清底數,重點對無戶籍無學籍等特殊人群,列出清單,經學校動員勸輟無果后提交鄉鎮,由鄉鎮再動員。開學第二周(9月10日前),各鄉鎮對轄區勸返無果人員匯總教育體育局,由縣人民政府組織召開各鄉鎮和司法、公安、市管、人社等部門會議,成立勸返領導小組,赴外地進行全力勸返,攻堅克難,確保拿下硬骨頭。開學第三周(9月20日前),全面完成勸返工作任務,完成控輟保學清零目標。

(三)全面提高教育教學質量

2019年,我們繼續深入推進“教師素質、教育質量雙提升”活動,以教研和培訓為抓手,堅持教研訓一體化發展工作思路,提升教師素質,提高教育教學質量。一是實行“六級”推門聽課制度,分別由縣委、政府主管領導帶隊,教育體育局相關領導、督學、股室長、縣教研員參與,校(園)長和鄉鎮教研員采取不定時間、不打招呼隨機推門聽課,督促每一位教師備好每一節課,上好每一節課。目前已開展2期,共抽查學校30多所;二是充分利用閩寧對口交流協作,我縣選派3名副校長赴涵江區中小學掛職鍛煉,同時邀請涵江區12名骨干教師來我縣開展送教培訓,通過進校診斷、展示公開課、舉辦講座等多種形式,指導我縣教師提高教學水平和能力,幫助受援學校整體提高教科研水平;三是推進“教研訓一體化”培訓模式,截止目前共開展幼兒園校園長助力培訓50人、“名師名校長”培訓12人,教師訪名校(園)培訓70人、中小學培訓者團高級研修70人、網絡研修2938人,送教下鄉126人,示范校培訓1121人;四是落實常規教學視導。2019年春季學期分三次對全縣各級各類學校教研工作進行檢查視導,聽評課2000余節,抽查教案3000多本,抽查作業17000余本;五是實行義務教育階段年級學科監測全覆蓋,制定《創新素養教育背景下全縣教育質量監測方案》,對一至八年級55個學科進行監測,安排考點479個,考場18745個,為多元教師評價提供依據,也為制定教育政策提供數據支撐。2019年全縣參加高考4015人,其中一批本科747人,二批本科2148人,本科上線率53.4%。鐵星同學以文科總分688分,獲寧夏全區文科第一名。縣內參加高考人數3522人,一批本科397人,比去年增加57人,提高了2.52%;二批本科1671人。其中600分以上考生8人,比去年增加5人。理科最高分638分,文科最高分627分。高職院校分類考試已被寧夏醫科大學等院校錄取1052人,錄取率97.34%,比去年提高0.67%。 (四)全面加強教師隊伍建設

一是面向全市公開競聘校長崗位15個,副校長崗位9個,邀請自治區知名校長和社會各界代表為評委全面參與監督,調整校長、副校長31名二是將8所學校的黨組織書記調整為專職副書記或免職,將校長任命為黨組織書記,完成“一肩挑”;三是爭取教育廳、人社廳支持,照顧下達我縣特崗教師指標170名,免費師范生20名,彌補均衡驗收師資短缺現狀。爭取復旦大學、上海商飛公司、福建莆田支教教師34名;與寧夏師范學院簽訂頂崗實習協議,選派100名音樂、體育、美術、英語等專業學生來我縣頂崗實習,破解農村偏遠學校教師短缺難題四是開展“抓黨建引領師德師風辦人民滿意教育”主題實踐活動,引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德,提高廣大教師師德素養,把教師職業理想、職業道德教育融入培養、培訓和管理全過程;五是加大校長、教師考核評價獎懲力度,2019年,縣委、政府籌措350萬元,表彰教師490名。開展最美鄉村教師、師德標兵、教書育人楷模推薦評選活動,10名教師受到自治區表彰獎勵,王自元局長和李玉玲老師被評為全國優秀教育工作者和優秀教師。嚴肅查處賭博、酒駕等違法行為,處分問責46人。

(五)全面推進教育工程建設

2019年,我縣繼續加大教育投入力度,全年累計規劃投入資金5.51億元(結轉續建2.1億元,新建2.71億元,縣財政籌措0.7億元)。一是新建教育、體育項目7類,24個單體,總投資27113萬元。教育項目3類涉及6所學校,總投資24573萬元。二是續建教育、體育項目共8類涉及18所學校26個單體建筑,項目總投資20918萬元。教育項目共7類涉及18所學校25個單體建筑,項目總投資19512萬元。三是縣財政籌措項目6個,投資7143萬元。

(六)全面保障弱勢群體接受教育

認真落實《西吉縣人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》,將殘疾兒童、農村留守兒童、進城務工人員隨遷子女就學全部納入全縣教育發展規劃,建全留守兒童關愛制度,義務教育階段學校留守兒童之家實現縣域全覆蓋。認真做好教育廳反饋103名未入學殘疾兒童摸底核查工作,對重度殘疾兒童“一人一案”、“一家一案”,依托縣特殊教育學校,認真開展重度殘疾兒童送教上門工作,切實保障殘疾兒童受教育的權利。

(七)全面推進“互聯網+教育”工作

一是成立“互聯網+教育”工作領導小組。出臺了《西吉縣推進“互聯網+教育”行動方案(2019-2022)》和《西吉縣“互聯網+教育”建設規劃(2019-2022)》,下發了《西吉縣教育信化管理與應用工作考核要點》,把信息技術的應用作為教育視導內容之一;二是強化培訓,加強隊伍建設。邀請自治區信息化專家對各級管理人員和應用骨干教師通過專題講座、上機實踐操作方式開展縣、鄉、校三級培訓,同時,整合各類培訓項目,把提升教師的應用水平與“國培”計劃培育性示范縣項目相結合,與中小學教師信息技術能力提升相結合,把線上培訓與線下實踐相結合,通過課堂診斷、名師的送教下鄉示范指導,最后實現全員培訓,全面提高的目的;三是精心設計,找準“互聯網+教育”應用的突破口。印發了《西吉縣開展網絡學習空間應用普及活動工作方案》,把網絡學習空間作為“互聯網+教育”應用的主要突破口和抓手,全縣開通教師空間4911個,班級空間1604個,學生空間38323個,家長空間74022個,形成校本資源10252件;四是積極爭取項目支持,打造信息化教育示范縣。2019年4月建成在線互動課堂66間,覆蓋全縣15個鄉鎮。通過“一托二”或“一托三”的方式與各接收課堂之間開展互動教學和教研。職業中學被確定為全區首批“互聯網+教育”試點學校。

(八)全面推進職業教育健康發展

投資2560萬元,實施職業中學宿舍樓和綜合培訓樓建設項目。新建四層框架結構宿舍樓3500平方米,綜合培訓樓6700平方米,全面改善辦學條件。一是搶抓閩寧合作有利時機,進一步強化“產教融合、校企合作、雙元育人”的辦學理念,2019年,根據實地對接、考察情況,初步擬定福建捷星顯示科技有限公司等7家企業做為2017級學生頂崗實習單位,已有831名學生報名參加頂崗實習;二是采用“精準建檔立卡戶+X”模式,對建檔立卡戶在校生確定為精準資助對象的同時,通過學生本人個人申請、班級評議、教師走訪,對殘疾、單親、重病致困的79人也納入精準資助對象,對其中特別貧困的25人,除享受國家免費項目外,學校報名時又免收生活用品費共計8000元。典型案例《不等不靠主動作為,以精準資助助推精準扶貧》入選教育部組織的全國中職精準資助經驗現場推介會做經驗交流;三是充分發揮職業中學資源優勢,先后舉辦了四期勞動力素質提升培訓班,開設17個班次,共培訓學員800余人,完成了培訓任務的100.9%,2019年培訓200人,培訓分電子電工、電焊、家政服務四個班。

四、存在問題及改進措施

影響當前我縣教育發展的瓶頸主要有:一是控輟保學任務依然艱巨。二是鄉村小規模學校和學前教育教師短缺。我們將以此次評估為契機,進一步提升政府履行教育職責水平。

(一)多點發力,落實控輟保學長效監督機制

一是強化組織領導,完善行政督促復學和義務教育入學“三包四保一幫”等工作機制,強化聯動,狠抓任務落實;二是發揮好“新時代農民講習所”等陣地作用,結合“七五普法”宣傳活動,聚焦農村農民,創新形式,強化控輟保學宣傳力度;三是打好部門聯動牌,強化控輟保學綜合治理工作。

(二)優化配置,合理整合縣域教師資源

一是爭取政府購買服務崗位,緩解學前教育短缺現狀;二是探索實行教師“縣管校聘”改革,合理整合教師資源,嚴格按照師生比核定學校教職工編制,統籌提出各學校教職工編制調整方案,優化配備縣域教師;三是進一步加大鄉村小規模學校整合力度,盡量減少對師資浪費,確保正常教育教學工作開展。

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